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                            加大↑授权力度 中科院々先行一步

                            2019-11-20来源:中国科ξ 学报

                              在∏财政部印发《关于进一▲步加大授】权力度 促进科技成果@ 转化的通知》不到『两个月的时间里,中国科学院迅速响应并〓下发文件,旨□在推动政策尽快落地。

                              ■本报记者 沈春蕾 赵广立 朱汉斌

                              11月13日,中国科学院印发《中国█科学院条件保障与财务局关于进一步加大☆授权∏力度促进♀科技成果转化的通知》(以下简称《通知》),这是对财政部□此前∮发布的《关◥于进一給我爆步加大授权性命力度 促进科技成果々转化的通知》的快速响应和落实。

                              “此前,中科院院属∮单位原值超过▃800万的国↘有股权转让、划↓转要报财政部审批,院属单位持股◣企业的产权登记需要报财政部办理。”中科创星(由中科院西安光学精密机械研究〓所联合社会资本发起创办ぷ)创始人合伙人米磊告诉』《中╳国科学报》,《通知》明确了上述经济行为的审批、产权登记的审批卐权力下放,不在知道仅减少审批环节』、加快审批效率,进而促进◇科技成果转化的效率。

                              快速响应

                              近年来,我国非常重视⌒ 科技成▽果转化工∏作,先后修订《中华人民共和還是在仙界国促∞进科技成果转化法》(2015),颁布《实施〈中华人民︼共和国促▽进科技成果转化法〉若干规定》(2016),出台《促进科技成果里面转移转化行动方案》(2016),完成科技≡成果转化“三部曲”。

                              为响应国〓家政策,2016年,中科院出台了《中国科学〗院促进科技成果转移转∩化专项行动实施方案》,并与科技部联合印发《中国科学院关于新时期加快▅促进科技成果转移转化指导意△见》。

                              中科院科技促进发展局局长严庆曾意外指出,这些举措是为了响应新修订的《中华人民共和国促进科技成▂果转化法》,既可以促进科研人员理性投入创盡在飛?速?中?文?網新创业活动,也可以让科研院所把成果转化变为主动行为。

                              财政→部在两个月前发布《关于进一步加大授蟒王在权力度 促进科技成果转化的通知》。因为政策出来的时间不长,每个单位都需要根据自身的实际情况出Ψ台相◥应的规章制度,所以完全到位可能需要一定时间。中科院是落实政策比较快的单位。

                              来自中科院科技促进发展局的统计显示,截至目前,中科院100多个院◥属单位正在实施处于转移转化不︻同阶段的产业化项目超过1万个,其中,已为社会企业产生销售收入的项目有4000余个。

                              “中科院知悉科技成果转化政策各方面的痛点和堵点问题,并希望尽快帮助解决这些问题,尽快落实政策文件就是我们的行动。”中科院科技促◣进发展局知识产权处处长田永是我爺爺生说,我们希望科技成果能够得到快速转化,特别是在◢自主权方面,这也是给从事ω科技成果转化的科研人员‘松绑’。”

                              点赞效率提升

                              “《通知》强调了科技成果转化过程中院属单位管理ξ主体责任、国资监管主体责任∞;强调中科院相关主管部门加强对国有♂资产产权登记、评估、处置等关键要素的监督审核,做到放管结合◆,实现有效监管。”中科院广州分院院长吴创之对『《通知》点赞。

                              原来科技成果转化需要↑由财政部来审批,现在由院属单位审↘批就可以了,有效提升了工作效率,体现出放权力度▓、授权力度的提高。这在《通知》第一「条科技」成果转化行为但他审批中予以明确。

                              中科院深圳先进技术研究院院长樊建平告诉《中不由他們不意動国科学报》:“《通知》第二条提到科手中血紅色長劍銀白色光芒爆閃而起技成果转化企业的股权处∑ 置审批,流程得以简化和细●化,第三条提到科技成果转化企业只是神尊對空間★的達到仙帝之境国有资黑長老深吸口氣产产权登记审核,由国科控股主导并提升了效率,第四条提到科技成果评估∞备案,其放权到单位意味着权力给你,责任也给①你。”

                              在中科院长春光学精密机械与物理研究所知识产权与☆成果转化处副处长吕宝♀林看来,《通知》的亮点在星域了于它“基本涉及成果转化全链土靈石就直接朝土神盾飛掠了過去条节点的相关规定,并对国资的使用、处置、评估、收益以及相关责任进行了进一步的明确,对关键节∴点的审※批进行简化与放权,尤其是针对科技成〓果许可和转让两种方式,通过↘协议定价,公示【后即∏可实施,而不用√经过耗时较长的评估备案环节,从而提高成果转化的效率”。

                              他告诉「记者:“以科技成果作价出资的Ψ 转化※方式因涉及到后续国资管理的问题,一般仍建议走评估备案程序,但在后续的管理中心的股权处置和产权登记审核方面,《通知》也进行了审☆批流程的简化,方便了科研单位。”

                              中科院合肥物质〓科学研究院资产管理公司总過了片刻之后经理〗高昌庆感叹道:“《通知》的实ζ 施将加速科技成果转化和股权处置进展,提高 呼工作效率。特别ω 是产权登记办理【这一老大难的问题,将会得到极大的改善。”

                              盼完善△转化链条

                              “按照惯例,中科院的相关管理部门通常会在国家政策出台后对条款进行相关的解读。”中科院大连化学物理研究所知识产权与◎成果转化处处长张晨告诉记者,政策出台时间▓尚短,研究所需要通过吃】透政策、深入调研、广泛征方向看了過去求意见等方式进一步优化所级@成果转化的制度和流程。

                              “这份文件最大亮点是减少了审批环节和程序。”中科院昆明植物研究所科技处副处长李志坚指出,有价值的科研成果一般会留在科Ψ 技人员手中或是以某种私下形式转移了,留在科研院█所和高校的成果一般是为了提职称和完成项目所需。因此应加大科◣研诚信的监管工作,并使其跡象融入这个⊙文件中。

                              “目前的政策都集中在成果转化的初始阶段,也就是公司成立阶→段。但公司成立后,研究一道血紅色光芒亮起所股权的处置没有任何变←化,仍属于国有资产的范畴,要处置就得招拍挂〇。”中科院计算抿了抿嘴唇○【所技术发展处副处长李小娟提出,研究所成立公司容易,日后公司经营不●善,要关停或转让股份〗就非常困难。

                              “清理不良企业股权¤比创办公司的程序复杂,涉及到的问题也更加复杂,给研究而就在這時候所带来困扰。”对此,高昌庆有ξ同感,他建议科技成果转化入股和股权退出的审♀批程序一致。

                              中科搏锐(北京)科技有限點了點頭公司是中科院自动化所孵化的公司。其创■始人张¤鑫觉得,“企业★经营是有起落的,不能只追求高价值,没有价『值下行的空间。”他对有关国有资产的价值下降时的申报有■疑问,希望有明确的指导意见来进一步完善成果转化的链∮条。



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