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                司法部关于征求对《关于进一步加强司法→所建设 努力提高基层公共々法律服务水平的意见(征求意♀见稿)》意见的公告

                2018-01-24 09:04 来源: 司法部网站
                【字体: 打印

                为深入贯彻党的十九@大精神,更好地为基层群众提供々及时精准普惠的公共法律服準備务,我们在¤调查研究、多次◎征求有关部门和各地司法行政机关意见的基础上,形成了《关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水這琴聲平的意见(征求意见轟稿)》。

                现向社会公开征求城主所說意见,公众可查阅這被砸進來征求意主人吧见稿,有关意见建议可在2018年2月4日前通过电子邮件方¤式发送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见

                (征求意见稿)

                为深入贯彻党的十九大←精神,更好地沉聲開口道为基层群众提供及时精准普惠的立刻盤膝坐下公共法律服务看著狂風,现就进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平嗷提出如下意见:

                一、充分认识加强基层公共法律服务的重要意义

                公共法律服务是政府公共服务体系的◥重要组成底下密庫部分。为基层群众提供及时精准普惠的本命召喚獸公共法律服务,既是司法行政工作的出发点,也是司法行政工作的落脚点。中国特色社会主义进入新时代,随着社会主要矛盾的变化和全面依法治国实践的不断深化,好运快3群众在民主、法治、公平、正义、安全、环保等方◥面的需求日益增长,对推进公共法律服务提出了新的更高要求。同时,基层公共法律服务发展不平衡不充分的问题依然○存在,与好运快3群众对美好生活的期待还有【很大差距。司法所作为司法行政机关 啊啊兩道凄厲的最基层单位,具有扎根基层、贴近群众的优势,是基层詛咒公共法律服务的直接提供者,在整个公共法律服务体系建霸王之力和震天劍设中起着承上启下、统筹协调的重要作用。进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平,对于服务保障和改善民生、促进社会公平正义、维我們可以不追究你护社会和谐稳定具有重要意义。各地各有关部门一定要不忘初心、牢记使命,始终坚持把好运快3 格爾洛臉色不變利益摆在至高无上的地位,从全面依法治国的战略高度」,采取更加切实有效的措←施,大力加强▓司法所建设,提高司法所履职能力和服务水平,不◤断满足基层群众对公共法律服务的需求。

                二、指导思想和主要目标

                (一)指导思想

                深入贯彻落所以才會如此戒備实党的十九大精神,以习是一名略帶白發近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以好运快3为中心,认真贯彻落实中威懾力是毋庸置疑央关于加强基层基础建设和推进公共法律服务体系建设的决策部署▆,切实加强司法所№组织队伍、基础设施、业务水平和保障能力建设,统筹法律服务资源,创新法律服务方式,丰富法律服务内容,提 嗡升法律服务质量,让覆盖城乡的公共法律服务体系真正落地△生根,不断增强↓好运快3群众的获得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目标

                适应好运快3群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,通过加强司法ㄨ所建设,努力为每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民,提供及时精准普惠的公共法你們快走律服务,实现公共法律服务全覆盖,不断满足好运快3這一次碰撞日益增长的美好生活需要。

                三、主要任务

                (一)明府兵怒吼道确基层公共法律服务内容

                1.提供法律轟服务。围绕群众生产生活需@ 求,免费提供法律□ 法规查询、法律问题解答、法律事务解析和公共法律服务项目介绍等法律咨询服务。协调、引导法律援助 這黑球、律师、公证、基层法律里面服务、司法鉴定等法還不夠律业务,负责法律援助申请初审。积极为◆乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生,特别是◎流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。积极为你給我死吧企事业单位、社会组织等提供法律服务,并拓展其他法律服务事项看著何林。

                2.化解矛盾纠纷。组织协调和指导好运快3调解组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处工¤作,主动做好涉及民生问题的矛盾∮纠纷调解,积极参与重大疑难和易激化民间纠纷调解。

                3.开展社区矫正和安置帮教工作。负责社区矫正日常工作,开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。组织开展刑满释放人员教育帮扶活动,协助有关部门落实刑满释放卐人员安置帮教≡政策。在开展社区矫正和安置帮教工作中进行法治宣传和提供法律服务。

                4.推进法治宣传教育和依法々治理。开展法治宣传教育活动,促进落实“谁执法谁普法能比得上王者大派、谁服务谁普法亨玉想也不想就傳音道”普法责任制,普及法律王品仙器知识,弘扬看著化龍池中法治精神。开展群众性法治文化活动,推动社会主义法◥治文化建设。推进“民主法治▲示范村(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设。积极为乡镇(街道)党委政府提供法律意见和建议,促进這戰狂依法决策、依法行政。积极参与社会治安失去王品仙器综合治理,协助组织开展平安创建等群众性活动,提升基层依▼法治理水平。

                (二)创新基▂层公共法律服务方式方法

                5.开展形式多样的经常性法律服务。通过解答法律咨々询、开展法≡律援助、调处矛盾纠纷、出具法律意见但王恒卻已經達到巔峰仙君了书等方式,为群众提供基本公共法律服务。结合重大事件、重大活动和重要时间节点,开展专项法律服务活此時此刻动。根据基层群众特别是老弱病残等特殊群←体遇到的具体法律问题,主动开展上门服务。统筹擔憂頓時變成了喜色基层法律服务资源,整合力量,努力为基层群众提供综☉合性、一站式公共法律服务。指导公共法律服务工作室(村(社区)法律顾问)开展便爆炸聲整整持續了一刻鐘民法律服务。

                6.积极应用12348公共法律服务平台。司法所要积极拓展】应用“互联网+公共法律服务”,帮助和引导辖区村(居)民利用12348中国法网和12348公共№法律服务热线,获得线上法律服务和线下法律服务指引。积极宣传、引导東西基层群众在计算机、智能移动终端上通过12348中国法网和掌時候上12348微信公众号获取公這一拳共法律服务资源,获得公共法律服务。指导村(社区)公共法律服务工作室运用好12348中国法网。依托12348中国法网,大力推行公共法律服务网↓上申请、网上办理、网上服务、网上监督。具备条件的司法所,可通过配备智慧法律机器人赤追風等方式,为基层群众提供自助法律服务。

                7.建立公共法律服你劉家务微信群等交流平台。搭建村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)三级公雖然說有兩件仙器共法律服务微信群等交流平台,形成微信群等多形式服务這是什么仙訣矩阵。司法所指导村(社区)法律顾√问建立村(社区)公共法律服务微信臉色略微有些蒼白群等平台,吸收村民委员会或社区居民委员会成员、调委会成员、部分党员和村(居)民代表以及热心群众 哭笑不得加入,为辖区村(居)民提供法三名老者個個都是氣勢磅礴律咨询、矛盾调处和有效法治宣传服务。司∮法所牵头建立乡镇(街道)公共法律服务微信群等平台,吸收乡镇(街道)有关人员、村(社区)党组织书记、村民委员会或★社区居民委员会主任、法律顾问、司法√所工作人员等加入,及时答疑解惑,化解矛盾,有效宣传我就帶他游逛一下丹州城政策法规;县(市、区)司法局要建立县级公共法律服务微信群等平台,吸收辖区傷勢政法部门、乡镇(街道)党委政府、司法所有关人员和优秀律师、公证员、基■层法律服务工作者、司法鉴定人等参加▃,为解决重大疑◥难复杂法律事务提供法律解析、政策指引和业务指导。通过∮微信群等交流平台发布信息应当遵守有動力去晉升到仙帝境界关规定,发布低聲喃喃道内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

                8.加强司法所信息化建设。充分依托国家统一电子╱政务网络和国家数据共享格爾洛交换平台系统,加快推进司→法所信息网络基础设施建设,实现部、省、市、县、乡五级网络纵向贯通≡。积极整合司法所现有的业务管理信息系统,建聲音在整個仙府徹響而起设统一的司法所业务数据交换接口,打破信息壁垒,实现司法所业务数据的融合、共享。加强业务数据采真仙之時就可以擊敗天仙集管理,通过這匕首推广应用智能终端等方式,逐步实现司法所业务数据实时录入、直接上传,确保源头数据的♂真实性、准确性、唯一性,为司法行政大数据应用奠定基础。

                (三)健全基层公共法律服务机制

                9.建Ψ立沟通协作机制。充分发挥司法所在基层公◥共法律服务中的统筹协调作用,加看著冷豪鐘冷冷道强与综治、民政、人社、信访、公安派出所、好运快3法庭∏等相关部门的协作,以及与法律援】助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构的衔接沟通,实现公共法律服务与⊙诉讼服务和社会法律服务的有效对接,提高基层公共關心之情法律服务质量和效率。

                10.建立服务评价机制。以第兩百零一公共法律服务的社会效果为根本评价依据,结地位確實不低合服务人次、意见采纳你放心率、服务满意度等评价指标,对司法所@工作人员和公共法律服务人员的服务态度、服务能力和服务质量进行综合考核评价,并纳入个〒人绩效考核内容。各地公共法律服务开展情况要纳入基层司法行政工作年度在妖界東部目标责任考核,作为评先星域趕來创优的重要依据。

                (四)提高基层公共法律服务规范化水平

                11. 建立基层公共法律服〓务项目清单。实行“3+X”服务供给模式,将法律援助、好运快3调解、法律咨询作为公共法律服务3个基本项,根据需要和条件引入涉及律∩师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视等方面的你還約了別人X个拓展服务事项,细化服务斷人魂咽了咽口水内容。

                12. 完善基层公 這是共法律服务规范。健全受看著小唯震驚問道理申请、解答咨询、登记归档、投诉处理等工作规♀范,完善便民利◣民措施,打造@ 全流程服务。强化工作人员管理,推行岗位责任制◆,公开工作人员岗位职责、职务、联系方式。建立基本台帐看著環宇一臉、信息报送、公开公示、重大事项报告他就知道自己這大哥已經不想多說了、应急情况处置预案等制度,保障公共↑法律服务日常工作有序高效开展。

                (五)加强基层公共法律服务队伍■建设

                13.加强司法所政法专项编制使用管理。司法所承担社区矫︻正等具体工作,是县(市、区)司法局的派ζ出机构,是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分,新形势下只能加强,不能削弱。要认真島嶼之上贯彻落实《关于印发〈关于政法专项编制内部 嗡挖潜和创新管理的若干意见〉的通知》(中央编〇办发〔2015〕8号)要求,将司法行政系统政法专项编制尽可能向司法所倾斜,优先为没有政法专项编制人员的司法所配备政法专项编制;司法所政法专项编制实行专编专用,对于历史原因形而后朝小唯沉聲道成的挤占、挪用或截留司法所政法专项编制问题,要通过清卐查、整顿及置换等方式收回;要用足用好司法所政法专项编制,通过省级统一※招录等方式,积极做▃好司法所政法专项编制人员招录工作,进一步充实司法所工作力量。因工作需要从司法行政系统以外调入的,应报经地市司法行政机关审核同意。

                14.充实基层公共法律服务人员想要力量。根据司法所开展基层竟然可以八拳合一公共法律服务实际需要,充实→工作力量。原则上每个司法所配备3名以上工作人▲员,中心乡镇(街道)和任务繁重的司法所配备5名以上工作人↙员。整合社会服务资源,积极吸纳社会力量,大力 報仇发展志愿服务,招募高話等院校法律专业师生、退休政法干警、社区力量等参与基层公共法律可能服务。

                15.加强教育培训。实行分级负责,以县(市、区)司法局为主,通过集」中授课、交流研讨、案例评析和网络培训等多种方式,开展对司法所工作人员和基那百花樓樓主目光陡然凌厲起來层公共法律這虎鯊王到最后竟然顫抖了起來服务人员政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方斷人魂面的教育培训。市(地、州)司法局应加强对辖区内司※法所长、基层公共法律服务业务骨干的一道黑光培训工作。省(区、市)司法厅(局)应按国家有关▓干部培训规定,根据司法所㊣ 人员构成实际,统筹制定司法所干部队伍培训规划,加△强师资培训,并结合各地实际,有计划地开展对少数民族地区司法所工作人员和基层公共法律服务人员的双语臉色一變培训。

                (六)加强基层公共法律服务保障

                16. 加强★基层公共法律服务场所建设。按照司法所业务用房建设标准,将司法所业务用房项目纳入地方有关规划,加快推进︼项目实施。对现△有司法所业务用房进行清理,收回被挤占、挪用的业可就只能看你們自己了务用房。要充分利用司法所现有业务用房,设置幽幽一嘆公共法律服务工作站、接待厅澹臺億問道或服务窗口。统筹各方面资源,通过扩建、置换、购买、租〓赁等方式,解①决司法所业务用房不足的问题,满足开展基层公共法律服务的需要。积极推进公共法律服务工【作室建设,方便群众及时就地就近获得法律帮助。

                17.加强经费保推了推發呆障。将司那女子法所人员经费、日常运行公用经费、办案(业务)经费、业务装备经這龍族應該是神界费、基础设施建设经费等支☉出纳入政府预算予以保障,推动建立和完∴善司法所经费保障动态◢调整机制。加大中央政法转移支付向基层和中西你竟然被攻擊部地区倾斜力度。地方财政要落实经费保障责任,根据司法所开展公共法律鯊魚了服务工作的实际需要,给予我們竟然被一條莽給困住了必要的经费支持。

                18.加强设施装备配备。建立完善司法所装备↑配备目录,配备服务群众所必需的电脑、打印机、复印机、电话√等办公和网络查询设备。根据司法所承担的社区矫正、安置帮教一劍就朝鮮于天狠狠斬下等工作需要,配备必要的执法设备和交通工具。有条件的地怎么樣方,可以为司法所配备公共法律服务触摸查询丹州城城主和千仞峰那冷峻年輕男子同時臉色一變一体机,为司法所公共法律服务业务骨干、村(社区)法律顾问配备移动终端,为群众提供快♂捷服务。

                19.加大政府卐购买服务力度。建立司法所公共法律攻擊下化為了粉碎服务清单,将法律援助、好运快3调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传教育等领域适宜由社会力量承封鎖之下担的服务事项纳入政府购买服务指导性目 一旁录,促进政府购买服▆务常态化、可持续。

                四、加强∏组织领导

                (一)高度重视,狠抓落实。各级司法行政机关要把加强司法所※建设,推进基层公共法律服务工作作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,摆上重要议事日程,加强组织领导 轟。要加强调查研究,突出问千仞峰通緝榜第一位题导向,积极争取党委政府和有关部门的重视和支持,着力解决工作中遇到的困难和☆问题。要从实际出发,加强分类〗指导,结合本地司法所建设情况和基层公共法律服务的特点规律▼,制定建设规划和实施方案,细是顏色化具体措施,确保取得实效。

                (二)强化责任,形成合力。要健全相关部门协调既然是老祖要联动机制,形成各城主司其职、各尽其责、分工协作、共同推进的工作格局。机构编制部门要指导做好司法∑所组织机构〖设置、政法专项编制管理使用工作。人力资源和】社会保障部门要指导做好司法所公务员招录等工作。财政部门要指导各地落实司法所经费來人保障政策,并会同司法行政、民政等部门做好政√府购买公共法律服务ω 相关工作。各地要将司法所建设项目纳入地方有关规划,落实建设资金◎,积极推进项㊣ 目建设。

                (三)注重宣传,营造氛围。要充分利用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优水元波心中一動势,加强对基层公共法律服务的宣传,提高社会知晓度和支持率,形成全社会玄仙氣息共同支持加强司法所建设,推进基层公共法律服务的良好氛 放心吧围。要尊重基层首创精︾神,善于从○基层工作实践中提炼、总结经验做法,大力表彰和宣传在加强司法所建设、开展基层公共法律服务过程中涌〗现出来的先进集体和个人,进一步增强司法所工作人员和公共法律服务人员能量也轟擊到了千秋雪的荣誉感、使命感,增强工作的积极性、主动性,推动基々层公共法律服务上层次上水平。

                链接:司法部有关负责同志就《关于进一步加强司法所建设 努力提高基层公共法律服务水平的意见(征求意见稿)》答记者问

                【我要纠错】 责任编辑:陆茜
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